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2022年1月(yue)，國家發展改革委(wei)等七部門(men)聯(lian)合(he)印(yin)發了《促進綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)消(xiao)費(fei)實施(shi)方案(an)》，提出要統籌推動(dong)綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)電(dian)力(li)交易(yi)、綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)證(zheng)交易(yi)，確(que)保市場化用戶可以通過購買綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)電(dian)力(li)或綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)證(zheng)完成可再生能源消(xiao)納責(ze)任權重。此前(qian)我們(men)分享(xiang)了關(guan)于綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)電(dian)力(li)交易(yi)的相(xiang)關(guan)內容，今天我們(men)聚(ju)焦綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)證(zheng)交易(yi)，聊一聊綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)證(zheng)是什么，以及它同綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)電(dian)和碳排放量之(zhi)間的“恩怨(yuan)糾葛”。

綠(lv)(lv)證(zheng)(zheng)，即(ji)綠(lv)(lv)色電力證(zheng)(zheng)書。我們通常(chang)談及的(de)(de)綠(lv)(lv)證(zheng)(zheng)指(zhi)的(de)(de)是(shi)國內綠(lv)(lv)證(zheng)(zheng)，是(shi)國家可(ke)再生能源信息(xi)管理(li)中心向發(fa)電企(qi)業頒發(fa)的(de)(de)電子憑證(zheng)(zheng)，記(ji)錄了(le)特定的(de)(de)1兆瓦時（即(ji)1000千瓦時）非水可(ke)再生能源上網電量(liang)的(de)(de)來源和歸屬。

每張綠(lv)(lv)證(zheng)都有(you)(you)唯一(yi)(yi)的代碼標識，是非水(shui)可再生能源發(fa)電量的確(que)認(ren)和(he)屬性(xing)證(zheng)明(ming)以(yi)及消費綠(lv)(lv)色電力(li)的唯一(yi)(yi)憑證(zheng)，可以(yi)簡單認(ren)為是綠(lv)(lv)色電力(li)的“身份證(zheng)”。目前(qian)，綠(lv)(lv)證(zheng)的覆蓋范圍僅包括(kuo)《可再生能源電價附加資金補(bu)助(zhu)目錄》內的陸上(shang)風電和(he)集中式光(guang)伏(fu)項(xiang)目，未來有(you)(you)望進(jin)一(yi)(yi)步擴展到海上(shang)風電、分布式光(guang)伏(fu)發(fa)電、光(guang)熱發(fa)電、生物質發(fa)電等項(xiang)目。

綠證支(zhi)持(chi)的(de)(de)項目(mu)(mu)類型與我國綠證的(de)(de)發(fa)展過程是密切相關(guan)的(de)(de)。長期(qi)以來，我國的(de)(de)可再(zai)生(sheng)能(neng)(neng)源發(fa)展主(zhu)要依賴于電(dian)(dian)價補(bu)貼(tie)推(tui)動，隨(sui)著可再(zai)生(sheng)能(neng)(neng)源發(fa)電(dian)(dian)規模的(de)(de)快(kuai)速(su)增長，可再(zai)生(sheng)能(neng)(neng)源補(bu)貼(tie)負擔越來越重，政(zheng)府(fu)部門由此推(tui)出(chu)綠證交易，并(bing)陸續出(chu)臺風電(dian)(dian)光伏項目(mu)(mu)平價上(shang)網政(zheng)策和(he)可再(zai)生(sheng)能(neng)(neng)源電(dian)(dian)力(li)(li)消納保障機制(zhi)等，用以緩解補(bu)貼(tie)壓力(li)(li)。新(xin)能(neng)(neng)源發(fa)電(dian)(dian)企業(ye)申請綠證并(bing)出(chu)售后，相應電(dian)(dian)量(liang)不再(zai)享受電(dian)(dian)價補(bu)貼(tie)，由此便轉移(yi)了(le)可再(zai)生(sheng)能(neng)(neng)源發(fa)展的(de)(de)激勵來源。

由于(yu)我國推出綠(lv)證交(jiao)易最初是(shi)出于(yu)緩解(jie)補貼壓力的目(mu)的，所以綠(lv)證成(cheng)交(jiao)價(jia)(jia)(jia)格(ge)的上(shang)限不可超過(guo)補貼金額，即風光項(xiang)目(mu)的標(biao)桿(gan)電(dian)價(jia)(jia)(jia)與當地燃煤標(biao)桿(gan)上(shang)網電(dian)價(jia)(jia)(jia)之間(jian)的差值。一張(zhang)綠(lv)證對應1兆瓦時電(dian)量，所以其價(jia)(jia)(jia)格(ge)上(shang)限為：

綠證成交價格上限=（風電/光伏標桿電價-當地燃煤標桿電價）×1000

隨(sui)著(zhu)可(ke)再生能源(yuan)逐步進入平價階段，我(wo)國在原本的補(bu)貼綠證(zheng)之外發展出了平價綠證(zheng)，現行價格(ge)基本上為(wei)50元(yuan)/張。由于(yu)平價綠證(zheng)的價格(ge)遠遠低于(yu)補(bu)貼綠證(zheng)，補(bu)貼綠證(zheng)被市(shi)場消化(hua)的難度進一步推高。

企業(ye)或(huo)個人(ren)可(ke)以(yi)登錄“中國綠(lv)色(se)電(dian)力證書認購交易(yi)平(ping)臺”網站查詢(xun)、購買(mai)掛牌(pai)出售的(de)綠(lv)證，也可(ke)以(yi)通過(guo)線下雙邊交易(yi)、長期協議等形式進行(xing)購買(mai)。目前我國的(de)綠(lv)證只(zhi)能交易(yi)一(yi)次(ci)，企業(ye)或(huo)個人(ren)購買(mai)后則交易(yi)平(ping)臺自(zi)動注銷(xiao)，不可(ke)再次(ci)轉手(shou)。

綠(lv)證(zheng)交易為政府、發電企業(ye)和(he)用電企業(ye)三方均可帶來相應價值：

對(dui)于政府而(er)言，最重要的價值自(zi)然(ran)是前文(wen)所(suo)述的分擔新(xin)能(neng)源(yuan)補貼壓(ya)力，以市場化(hua)方(fang)式推動新(xin)能(neng)源(yuan)可持續發展。

對于(yu)發電企業而(er)言，綠證(zheng)交易的期望收益(yi)低(di)于(yu)政府補貼，但綠證(zheng)交易可以(yi)更快回(hui)收現金，緩解公(gong)司財務壓力(li)，對沖補貼拖欠風險。

對于(yu)用(yong)電企(qi)(qi)(qi)業而言，綠(lv)(lv)證(zheng)交(jiao)易可(ke)以(yi)證(zheng)明企(qi)(qi)(qi)業消(xiao)費了綠(lv)(lv)色電力(li)，可(ke)以(yi)抵消(xiao)企(qi)(qi)(qi)業碳(tan)排放量（即范圍二外購電力(li)部(bu)分(fen)），也有助于(yu)企(qi)(qi)(qi)業提(ti)高(gao)國際市(shi)場的(de)競爭力(li)。不(bu)(bu)過需要(yao)注意的(de)是(shi)，由于(yu)我國相應政策文件尚未健(jian)全，綠(lv)(lv)證(zheng)交(jiao)易面臨著碳(tan)產權不(bu)(bu)明晰、國際認可(ke)度不(bu)(bu)高(gao)等一系列(lie)問題，綠(lv)(lv)證(zheng)對于(yu)用(yong)電企(qi)(qi)(qi)業的(de)價值未能發揮出來。

綠證(zheng)(zheng)作為綠色(se)電(dian)(dian)力(li)消(xiao)費的(de)證(zheng)(zheng)明，通過“證(zheng)(zheng)電(dian)(dian)分離”的(de)方式將(jiang)綠色(se)電(dian)(dian)力(li)的(de)電(dian)(dian)能屬性和環境屬性分割開來(lai)，可(ke)以讓綠色(se)電(dian)(dian)力(li)消(xiao)費更加(jia)靈活，本應受(shou)到企(qi)業的(de)青睞。然而(er)，我國(guo)綠證(zheng)(zheng)交(jiao)易的(de)發展長期以來(lai)處(chu)于“內外交(jiao)困”的(de)狀態。

從(cong)國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)上來看(kan)，I-REC、APX TIGR、CEL等(deng)機構(gou)（總部(bu)分別位于美(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)、荷蘭、墨西哥）均可(ke)簽發國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)綠(lv)(lv)(lv)(lv)證(zheng)，價(jia)(jia)(jia)(jia)格(ge)和(he)認(ren)可(ke)度都(dou)更具優勢。我國(guo)(guo)(guo)(guo)早期(qi)可(ke)再(zai)生能源的補貼(tie)較高，補貼(tie)綠(lv)(lv)(lv)(lv)證(zheng)的意(yi)愿出售價(jia)(jia)(jia)(jia)格(ge)自然水漲船(chuan)高，而即便是平價(jia)(jia)(jia)(jia)綠(lv)(lv)(lv)(lv)證(zheng)的價(jia)(jia)(jia)(jia)格(ge)也(ye)要遠(yuan)高于國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)綠(lv)(lv)(lv)(lv)證(zheng)。與此同時，我國(guo)(guo)(guo)(guo)對綠(lv)(lv)(lv)(lv)證(zheng)的政策支持不足、管理體系不成熟，存(cun)在環境(jing)屬性重復計算的可(ke)能，盡管國(guo)(guo)(guo)(guo)內綠(lv)(lv)(lv)(lv)證(zheng)已經通過了RE100綠(lv)(lv)(lv)(lv)色倡議(yi)(yi)的認(ren)可(ke)，但國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)上對其效(xiao)力始終(zhong)存(cun)在爭議(yi)(yi)。

從國(guo)(guo)內來看，我國(guo)(guo)近兩年開始探(tan)索(suo)(suo)綠(lv)色電(dian)(dian)(dian)力交(jiao)(jiao)易(yi)試(shi)點，對綠(lv)證交(jiao)(jiao)易(yi)也有(you)一定(ding)沖(chong)擊。現(xian)(xian)階段的(de)(de)(de)綠(lv)色電(dian)(dian)(dian)力交(jiao)(jiao)易(yi)采用(yong)“證電(dian)(dian)(dian)合一”的(de)(de)(de)方式(shi)，企業購買并(bing)使用(yong)綠(lv)電(dian)(dian)(dian)后，會(hui)得到相(xiang)(xiang)應(ying)(ying)電(dian)(dian)(dian)量(liang)的(de)(de)(de)綠(lv)色電(dian)(dian)(dian)力消費憑(ping)證，這個憑(ping)證與綠(lv)證交(jiao)(jiao)易(yi)中(zhong)的(de)(de)(de)綠(lv)證本質上(shang)是(shi)相(xiang)(xiang)同的(de)(de)(de)，但具體在表現(xian)(xian)和應(ying)(ying)用(yong)上(shang)有(you)所(suo)差(cha)別。綠(lv)電(dian)(dian)(dian)交(jiao)(jiao)易(yi)雖然也還(huan)在探(tan)索(suo)(suo)階段，但國(guo)(guo)家和地方政(zheng)府已經陸續(xu)出(chu)臺相(xiang)(xiang)關政(zheng)策文件(jian)，企業購買綠(lv)電(dian)(dian)(dian)可(ke)以豁(huo)免(mian)能耗雙控考核(he)，部分地區在碳核(he)查中(zhong)也將(jiang)綠(lv)電(dian)(dian)(dian)納(na)入考量(liang)（即(ji)相(xiang)(xiang)應(ying)(ying)碳排放量(liang)計為0）。

受(shou)限于(yu)價格(ge)機(ji)制、認證效力、政(zheng)策銜接(jie)等問題(ti)，綠證交(jiao)易(yi)的(de)(de)市場活躍度(du)一(yi)直不理想，更(geng)多的(de)(de)還是(shi)(shi)作(zuo)為履行(xing)可再生能源(yuan)電(dian)力消(xiao)納(na)責任(ren)的(de)(de)補充(chong)手段。對于(yu)企業(ye)而言，不論(lun)是(shi)(shi)涉(she)外(wai)經營所需(xu)，還是(shi)(shi)參與碳市場或應對能耗雙控，綠證交(jiao)易(yi)的(de)(de)優先級都不高。現實來說(shuo)，企業(ye)一(yi)般優先選(xuan)擇直接(jie)購買綠電(dian)，其(qi)次(ci)是(shi)(shi)國際綠證，最(zui)后才(cai)考慮(lv)國內綠證。

針(zhen)對綠色電(dian)力(li)消費，我國(guo)在頂層(ceng)設計層(ceng)面(mian)還有很(hen)長一段路要走，碳(tan)(tan)-證(zheng)-電(dian)不同(tong)市場之間的協調機制(zhi)、國(guo)內外(wai)市場之間的互認機制(zhi)都有待繼續探索。隨著國(guo)家(jia)系統推進可再生能源消納責任權重(zhong)、綠電(dian)交易(yi)、綠證(zheng)交易(yi)和碳(tan)(tan)市場等機制(zhi)，相信綠證(zheng)交易(yi)將(jiang)會發(fa)揮出更大作用，為我國(guo)碳(tan)(tan)達(da)峰碳(tan)(tan)中(zhong)和目標(biao)做出貢獻。