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近日，德(de)國(guo)已經擬(ni)定計劃要出臺“暴(bao)利(li)稅”，對于使用(yong)新能源（包括太陽能、海(hai)上風能和(he)核(he)能）的(de)(de)(de)電力機組(zu)，度電發(fa)電利(li)潤(run)超(chao)出130歐元/兆(zhao)瓦時的(de)(de)(de)部(bu)分(fen)征(zheng)收(shou)90%稅費。此外，使用(yong)褐(he)煤和(he)石油(you)作為燃料(liao)的(de)(de)(de)電廠，則分(fen)別從82歐元/兆(zhao)瓦時和(he)280歐元/兆(zhao)瓦時起征(zheng)。該提(ti)案目(mu)前尚處(chu)于討(tao)論階(jie)段，預計將于12月16日由德(de)國(guo)議會(hui)通過，并(bing)從明年開始生效。值得(de)注意的(de)(de)(de)是(shi)，“暴(bao)利(li)稅”中90%的(de)(de)(de)稅率(lv)針對的(de)(de)(de)是(shi)超(chao)額利(li)潤(run)，而(er)非電力交易(yi)的(de)(de)(de)全部(bu)收(shou)入(ru)。

受俄(e)烏戰爭(zheng)和(he)(he)北(bei)溪管(guan)道破(po)裂的(de)(de)影響（），歐(ou)洲能源(yuan)價格飛漲(zhang)，企業和(he)(he)個(ge)人(ren)都不堪(kan)重負(fu)。作為能源(yuan)消費大(da)國(guo)，德國(guo)在此(ci)(ci)前提(ti)出了540億(yi)歐(ou)元(yuan)的(de)(de)電力和(he)(he)天(tian)然(ran)氣補(bu)貼計劃，將通(tong)過補(bu)貼保障企業和(he)(he)個(ge)人(ren)明(ming)年的(de)(de)能源(yuan)消費價格上(shang)限。此(ci)(ci)次稅收新政(zheng)落(luo)地(di)有望(wang)籌集到數百億(yi)歐(ou)元(yuan)，為德國(guo)能源(yuan)補(bu)貼計劃的(de)(de)資金池(chi)提(ti)供(gong)強(qiang)有力支撐，大(da)幅減輕政(zheng)府的(de)(de)財政(zheng)負(fu)擔。可以說，“暴(bao)利(li)(li)稅”是德國(guo)應對能源(yuan)危(wei)機(ji)的(de)(de)無奈之(zhi)舉，不過為何“暴(bao)利(li)(li)稅”瞄(miao)準了新能源(yuan)？稅率還會達到90%這么高？這還得從歐(ou)洲電力市場說起。

歐洲電(dian)(dian)(dian)力市(shi)場（）的定(ding)價機制基于(yu)能源供(gong)需(xu)(xu)關系，即采取邊際(ji)成(cheng)本定(ding)價。簡(jian)單來說，發電(dian)(dian)(dian)側根(gen)據(ju)生(sheng)產成(cheng)本定(ding)價并分別進行報價，市(shi)場交易中根(gen)據(ju)用(yong)電(dian)(dian)(dian)需(xu)(xu)求總量，優先(xian)選(xuan)用(yong)報價較低的電(dian)(dian)(dian)力，再選(xuan)用(yong)報價高的電(dian)(dian)(dian)力，直至滿足用(yong)電(dian)(dian)(dian)需(xu)(xu)求，最(zui)終所有電(dian)(dian)(dian)力實際(ji)的成(cheng)交價格都由被選(xuan)用(yong)電(dian)(dian)(dian)力中的最(zui)高報價決(jue)定(ding)。

該機制下(xia)，所有類型的(de)(de)電(dian)(dian)(dian)力(li)價(jia)格相同，且一般都是(shi)以價(jia)格最(zui)貴的(de)(de)天(tian)然氣(qi)發電(dian)(dian)(dian)電(dian)(dian)(dian)價(jia)進行結算。如(ru)今隨著歐盟天(tian)然氣(qi)價(jia)格的(de)(de)飆升，天(tian)然氣(qi)發電(dian)(dian)(dian)的(de)(de)電(dian)(dian)(dian)價(jia)自(zi)然水(shui)漲(zhang)船(chuan)高，也(ye)(ye)就進一步推高了新(xin)能(neng)源電(dian)(dian)(dian)力(li)的(de)(de)價(jia)格。然而，新(xin)能(neng)源電(dian)(dian)(dian)力(li)的(de)(de)邊際成本(ben)接近于零（通俗說就是(shi)風能(neng)、太陽能(neng)都不需要花(hua)錢），因(yin)此增長的(de)(de)電(dian)(dian)(dian)價(jia)就全部轉(zhuan)化成了利潤(run)，這也(ye)(ye)使得近幾個月以來歐洲各大新(xin)能(neng)源發電(dian)(dian)(dian)商收入大漲(zhang)。

事實(shi)上，9月份的(de)時候，歐盟(meng)委員(yuan)會就(jiu)已經提議對(dui)歐洲能源(yuan)市場進行緊急干預(yu)，提出了幾方面措施(shi)：成員(yuan)國(guo)在(zai)(zai)用電(dian)(dian)高峰時段減少(shao)至(zhi)少(shao)5%的(de)用電(dian)(dian)量，到(dao)2023年3月31日將總電(dian)(dian)力(li)需求減少(shao)至(zhi)少(shao)10%；對(dui)包(bao)括可再(zai)生能源(yuan)在(zai)(zai)內的(de)低成本(ben)發(fa)電(dian)(dian)公司收入上限設定在(zai)(zai)每兆瓦時180歐元；對(dui)石油(you)、天然氣(qi)、煤炭和煉油(you)部門產生的(de)超額利潤征(zheng)收至(zhi)少(shao)33%的(de)稅。

早在德國(guo)(guo)之前，歐(ou)(ou)(ou)盟已有十余個國(guo)(guo)家響應了歐(ou)(ou)(ou)盟委員會征稅的提議(yi)，不過(guo)率先(xian)對新能源“動(dong)刀”的還是德國(guo)(guo)。歐(ou)(ou)(ou)盟建議(yi)將低成本(ben)發電(dian)公司的收入限制為180歐(ou)(ou)(ou)元/兆瓦時，德國(guo)(guo)則是將利(li)潤(run)限制在130歐(ou)(ou)(ou)元/兆瓦時，考慮(lv)光(guang)伏(fu)度電(dian)成本(ben)約為50歐(ou)(ou)(ou)元/兆瓦時，德國(guo)(guo)此次提案其實(shi)與歐(ou)(ou)(ou)盟委員會提議(yi)的限價強度基本(ben)一致(zhi)。

“暴利(li)稅(shui)”的(de)出(chu)(chu)臺無疑(yi)對(dui)新能源企業(ye)的(de)積極(ji)性(xing)造成了(le)嚴重打擊。德媒報道，目(mu)前許多企業(ye)的(de)稅(shui)收負擔已接近50%，在經濟下行的(de)大環境下本就承受著巨大壓力。德國投資者保護協會也指出(chu)(chu)，行情不理想的(de)時(shi)候，新能源企業(ye)沒(mei)有得到稅(shui)收減免或補(bu)貼(tie)，而利(li)潤上漲(zhang)時(shi)卻被征收高額(e)稅(shui)費，極(ji)度挫傷了(le)企業(ye)投資新能源的(de)熱情，不利(li)于綠色(se)能源轉型進程(cheng)。

這(zhe)么說來，難道“暴利稅(shui)”是歐(ou)盟放棄新能(neng)(neng)源(yuan)的(de)信號(hao)嗎？其(qi)實不然。據業內專家表示，德國電(dian)力市場(chang)中現貨(huo)交易(yi)本(ben)身就只(zhi)占很(hen)小一部(bu)分，“暴利稅(shui)”主要針對的(de)是獲得超(chao)額(e)收(shou)益的(de)中間(jian)商，而非新能(neng)(neng)源(yuan)發(fa)電(dian)商。通常來說，新能(neng)(neng)源(yuan)發(fa)電(dian)商會通過PPA協議等長(chang)協機制(zhi)鎖定未來的(de)電(dian)量(liang)和電(dian)價(jia)，一般該部(bu)分電(dian)量(liang)能(neng)(neng)達到預期發(fa)電(dian)量(liang)的(de)80%左右，其(qi)電(dian)價(jia)遠低于“暴利稅(shui)”的(de)起征閾值，因此稅(shui)收(shou)新政也不會對新能(neng)(neng)源(yuan)發(fa)電(dian)商造成太大影響。

此外，歐盟委員會在近日發(fa)布的(de)(de)(de)(de)一(yi)(yi)份(fen)臨時性緊急政策提案宣稱，為(wei)推動能(neng)(neng)(neng)源(yuan)多元化(hua)供給，歐盟將(jiang)加速提升本土可(ke)再(zai)生能(neng)(neng)(neng)源(yuan)裝(zhuang)(zhuang)機占比，降低對進口(kou)化(hua)石燃(ran)料的(de)(de)(de)(de)依(yi)賴度。采取的(de)(de)(de)(de)具體措施將(jiang)包括臨時放寬建設可(ke)再(zai)生能(neng)(neng)(neng)源(yuan)電(dian)廠所需(xu)的(de)(de)(de)(de)環保要求(qiu)、簡化(hua)審(shen)批(pi)手續(xu)、設置最長審(shen)批(pi)時限等(deng)。由此可(ke)見，歐盟大(da)力發(fa)展新(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)的(de)(de)(de)(de)戰略路徑不曾(ceng)轉變，新(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)電(dian)力仍是兼顧綠(lv)色低碳(tan)和(he)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)安全的(de)(de)(de)(de)不二(er)之選(xuan)。當然，對于工(gong)商業(ye)用(yong)戶(hu)和(he)個人來說，歐洲的(de)(de)(de)(de)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)風云距(ju)離我們太遠，或許(xu)更切實的(de)(de)(de)(de)選(xuan)擇是馬上安裝(zhuang)(zhuang)屋頂光伏（），一(yi)(yi)起來薅(hao)太陽能(neng)(neng)(neng)的(de)(de)(de)(de)“羊毛”。