近日，國家(jia)發改(gai)委(wei)發布關于向社會公開征求(qiu)(qiu)(qiu)《電力需(xu)求(qiu)(qiu)(qiu)側管(guan)理辦(ban)法(fa)(fa)（征求(qiu)(qiu)(qiu)意(yi)(yi)見稿(gao)）》《電力負荷管(guan)理辦(ban)法(fa)(fa)（征求(qiu)(qiu)(qiu)意(yi)(yi)見稿(gao)）》意(yi)(yi)見的(de)公告(gao)。兩份(fen)征求(qiu)(qiu)(qiu)意(yi)(yi)見稿(gao)是對2017年(nian)《電力需(xu)求(qiu)(qiu)(qiu)側管(guan)理辦(ban)法(fa)(fa)》和(he)2011年(nian)《有序用電管(guan)理辦(ban)法(fa)(fa)》的(de)修訂。
對此(ci)，我(wo)們(men)應(ying)該(gai)如何進行解讀？今天，繼續邀請電博士帶我(wo)們(men)一探其中奧秘~
神燈精靈：博士您好！能給我們講講兩個管理辦法的修訂背景嗎？
電博士：近年來，隨著高比(bi)例新(xin)能(neng)源的快速發展以及(ji)尖高峰(feng)時段電力需求的剛性增長，我國電力平(ping)衡(heng)壓力日趨加大，疊加極端天(tian)氣多發頻發、企業產能(neng)恢復(fu)等(deng)因素，電力運行面臨的形勢日益復(fu)雜，需進一步(bu)加強(qiang)需求側(ce)與供給側(ce)互動。
《電力需求側管理辦法》是在為深入(ru)貫徹落(luo)實黨中(zhong)央、國務院(yuan)關于碳達峰碳中(zhong)和的(de)(de)重大戰略(lve)決策，深入(ru)推進能源(yuan)革(ge)命，加快(kuai)規(gui)劃建設新型能源(yuan)體(ti)系，加強能源(yuan)產供儲銷(xiao)體(ti)系建設，推動能源(yuan)清(qing)潔低碳安(an)全(quan)高效利用，確保能源(yuan)安(an)全(quan)背景下新修訂的(de)(de)。
《電力負荷管理辦法》是在為貫徹落實黨中央(yang)、國(guo)務(wu)院關于(yu)能源(yuan)電(dian)力安全(quan)保供決策部署，加強電(dian)力需(xu)求側管理，確(que)保電(dian)網安全(quan)穩定運行，保障社(she)會(hui)用電(dian)秩序(xu)，服(fu)務(wu)經濟社(she)會(hui)高質量發展背景下新修訂(ding)的。
神燈精靈：原來如此，那么這兩個《管理辦法》各有哪些側重呢？
電博士：《電力需求側管理辦法》側重于全社會用電管理，綜合(he)(he)采取合(he)(he)理可行的技術(shu)、經濟和(he)管理措(cuo)施，優化配置電(dian)力資源(yuan)，在用(yong)電(dian)環節實施需求響(xiang)應、節約用(yong)電(dian)、電(dian)能替代、綠(lv)色用(yong)電(dian)、智能用(yong)電(dian)、有序用(yong)電(dian)，推(tui)動電(dian)力系統安全(quan)降碳、提效(xiao)降耗。
《電力負荷管理辦法》側重于保障電網安全穩定運行、維護供用電秩序平穩、促進新能源消納、提升用能效率，綜合采用(yong)經(jing)濟、行政、技術等(deng)(deng)手(shou)段，對電(dian)力負荷進行調節、控制和運(yun)行優化的管(guan)理工(gong)作，包含需求響(xiang)應、有(you)序用(yong)電(dian)等(deng)(deng)措施。
神燈精靈：相較之前而言，新修訂的《電力需求側管理辦法》有哪些創新呢？
電博士：《電力需求側管理(li)辦法》的創新性在于(yu)：
（1）明確了電力需求側管理工作各級主管部門和重要實施主體，同時闡明了電網企業包括省級及以上電網企業、地方電網企業以及增量配電網企業，電力需求側管理服務機構包括負荷聚合商、售電公司、虛擬電廠運營商、綜合能源服務商等。
（2）針對需求響應工作，為推進需求側資源參與電力市場常態化運行。通過經濟激勵手段，引導具備響應能力的電力用戶自愿調整用電行為，主動削峰填谷獲取補償收益，提(ti)(ti)高電(dian)力(li)(li)(li)(li)系統靈活(huo)性，保障電(dian)力(li)(li)(li)(li)系統安全穩定運行，促進(jin)可再生能(neng)源電(dian)力(li)(li)(li)(li)消納。同時從需(xu)求(qiu)響(xiang)(xiang)應(ying)主體、需(xu)求(qiu)響(xiang)(xiang)應(ying)能(neng)力(li)(li)(li)(li)、需(xu)求(qiu)響(xiang)(xiang)應(ying)資(zi)源庫、需(xu)求(qiu)側資(zi)源與電(dian)力(li)(li)(li)(li)運行調節的銜接機(ji)制、電(dian)力(li)(li)(li)(li)需(xu)求(qiu)側管(guan)理服務(wu)機(ji)構資(zi)源整合能(neng)力(li)(li)(li)(li)、需(xu)求(qiu)響(xiang)(xiang)應(ying)價格機(ji)制、管(guan)理部(bu)門等方(fang)面(mian)提(ti)(ti)出了具體要(yao)求(qiu)和規(gui)定。
（3）科學有序在終端能源消費環節實施以電代煤、以電代油等(deng)(deng)措施(shi)，實現替代用(yong)能主要使用(yong)綠(lv)色(se)(se)電(dian)(dian)(dian)(dian)力的電(dian)(dian)(dian)(dian)力消費模式，提升工業、建筑(zhu)、交(jiao)通等(deng)(deng)重點領域(yu)電(dian)(dian)(dian)(dian)氣化水平。對節(jie)約用(yong)電(dian)(dian)(dian)(dian)、電(dian)(dian)(dian)(dian)能替代、綠(lv)色(se)(se)用(yong)電(dian)(dian)(dian)(dian)、智(zhi)能用(yong)電(dian)(dian)(dian)(dian)、有序用(yong)電(dian)(dian)(dian)(dian)等(deng)(deng)電(dian)(dian)(dian)(dian)力需求(qiu)側管理措施(shi)做出了(le)具(ju)體定(ding)義(yi)。
（4）從(cong)法(fa)律規(gui)范(fan)綜合(he)保(bao)障體(ti)系(xi)管理、工作細則，實(shi)施方(fang)(fang)案出臺、需(xu)求側管理標準制(zhi)(zhi)定、電價(jia)政(zheng)策(ce)健全、技術研(yan)發和推廣(guang)、指標分析方(fang)(fang)法(fa)完善、國際合(he)作機制(zhi)(zhi)建立等方(fang)(fang)面提(ti)出了具體(ti)保(bao)障措(cuo)施。
神燈精靈：果然是正當其時呢！那么《電力負荷管理辦法》的創新性？
電博士：《電力(li)負荷管理辦法》的創新性在于：
（1）明確電力負荷管理中心等單位職責。提出了各地電力運行主管部門指導電網企業根據本地實際情況成立電力負荷管理中心。電(dian)網(wang)企業(ye)持(chi)續加強(qiang)負荷管理(li)專(zhuan)業(ye)力量建(jian)設。
（2）從需求響應協議簽訂、需求響應執行程序、與電力市場有序銜接，高效協同、響應執行情況監督檢查等維度對需求響應工作做出(chu)了詳細規定和(he)要求。
（3）從年度有序用電方案編(bian)制、有序(xu)(xu)(xu)用(yong)(yong)電方案修訂、有序(xu)(xu)(xu)用(yong)(yong)電方案重點(dian)保障，重點(dian)限制、電力電量分析預測、預警信息發布、有序(xu)(xu)(xu)用(yong)(yong)電方案實施、不(bu)可(ke)抗因素(su)、緊(jin)急狀(zhuang)態(tai)、執(zhi)行情(qing)況監(jian)督檢查等(deng)維度對有序(xu)(xu)(xu)用(yong)(yong)電工作(zuo)做(zuo)出(chu)了細化，科學規范有序(xu)(xu)(xu)用(yong)(yong)電全流程(cheng)。
（4）在有序用電方案實施期間，對電網企業提出了合理做好日用電平衡工作要求，對發電企業提出了應加強設備運行維護和燃料儲運，提高機組頂峰發電能力工作要求。對電力用戶提出應加強電能管理、合理安排檢修計劃、優化充放電策略、剛性執行調控指標等工作要求。
（5）加強新型電力負荷管理系統平臺支撐，提出了電網企業制定負荷資源接入年度目標，逐步實現10 千伏（6 千伏）及以上高壓用戶全覆蓋。各(ge)級電網(wang)企(qi)業(ye)應(ying)定(ding)期動態開展負荷(he)資源排查、核查和監(jian)測(ce)。對各(ge)地電力運行主管部(bu)門、能源監(jian)管機構、電網(wang)企(qi)業(ye)、電力用(yong)戶(hu)加強(qiang)新型(xing)電力負荷(he)管理系統的建設、運維及安全監(jian)管職責做(zuo)了(le)明確(que)規定(ding)。
神燈精靈：可以看到，兩個《管理辦法》的修訂與時俱進，對推進我國新型電力系統建設有十分重要的意義，電博士可以展開給我們講講嗎？
電博士：沒問題。
《電力需求側管理辦法》全方位發揮需求側資源潛力，全方位發揮需求側資源潛力，優化配置電力資源，引導用戶優化用電方式、調節用電需求，促進可再生能源消納，推動電力系統安全降碳、提效降耗。
《電力負荷管理辦法》將需求響應作為電力負荷管理的重要措施，按照“需求響應優先，有序用電保底”的原則，結合新型電力負荷管理系統建設，強化電力負荷調控管理能力。各地政(zheng)府電(dian)力運行主管(guan)部門、電(dian)網企業以及電(dian)力用戶等多方聯動，全(quan)面推進電(dian)力需求側管(guan)理(li)，保障電(dian)力系統安(an)全(quan)穩定運行。
神燈精靈：嗯，看來新修訂的兩個《管理辦法》進一步增強了電力需求側管理和電力負荷管理的科學性、規范性、有效性，對我國新型電力系統建設具有很大的促進作用。
今天跟電博士學習了很多，再次感謝電博士的分享，我們下期再見！
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