4月(yue)11日以來，能源局(ju)密(mi)集發文推動虛(xu)擬電廠發展，2027年(nian)目標2000萬千瓦(wa)調節能力，萬億(yi)市場(chang)蓄勢待發！
2025年4月，國家能源局政策發布進入“虛擬電廠專題周”！自4月11日《關于加快推進虛擬電廠發展的指導意見》發布后，能源局公眾號連續多日推送相關政策解讀、典型案例及市場機制文件，釋放強烈信號：虛擬電廠已從試點探索進入規模化發展新階段！
政策密集度創紀錄：
? 4月(yue)11日：國家發展改革委、國家能源局發布《關于加快推進虛擬電廠發展的指導意見》。文件明確了虛擬電廠的定義和功能定位，強調其對增強電力保供能力、促進新能源消納、完善電力市場體系的重要作用。文件提出，到2027年，虛擬電廠建設運行管理機制成熟規范，參與電力市場的機制健全完善，全國虛擬電廠調節能力達到2000萬千瓦以上；到2030年，虛擬電廠應用場景進一步拓展，各類商業模式創新發展，全國虛擬電廠調節能力達到5000萬千瓦以上。此外，文件還強調了加快培育虛擬電廠主體、豐富虛擬電廠商業模式、提升虛擬電廠建設運行管理水平等重點任務。
? 4月12日：我國將建更多虛擬電廠，大力發展虛擬電廠并提升源網荷儲協同互動水平。近年來，各地和相關企業積極探索虛擬電廠建設，廣東、山東、山西等省份發展較快。其中深圳虛擬電廠已聚合6萬+可調資源，削峰能力等效百萬千瓦級電廠。相關案例展示了虛擬電廠在實際應用中的巨大潛力和價值，為其他地區提供了可借鑒的經驗。同時，強調國家將鼓勵民營企業等各類社會資本結合自身優勢參與虛擬電廠投資、建設和運營，充分發揮市場機制作用，形成多元化的投資和運營格局。
? 4月13日：規范虛擬電廠運營以推動其高質量發展。通過政策引導和規范，推動虛擬電廠在技術、管理和市場等方面不斷突破，提升其市場競爭力和可持續發展能力。
? 4月(yue)14日：強調健全虛擬電廠全過程管理的重要性。這包括完善虛擬電廠的建設、運行、管理等各個環節，確保虛擬電廠的高效運作和安全穩定。同時，提出通過技術革新與管理升級，增強虛擬電廠的發展動能。
?4月15日：再次強調《意見》以技術革新與管理升級為主線，提出構建覆蓋聚合響應、并網調控、智能計量、數據交互、安全防護的全環節標準體系，有助于推動虛擬電廠實現“可觀、可控、可測、可調”，提升其在電力系統中的(de)作用和價值。
新能源消納(na)壓力劇(ju)增，亟需靈活性調節資(zi)源
風光發電占比快速提升：截至2025年，我國新能(neng)源裝機占比已超(chao)15%，但風電(dian)、光伏的間(jian)歇性(xing)和波動性(xing)導致(zhi)電(dian)網調峰壓力巨大。
虛擬電廠的調節能力：通過聚(ju)合分布式光伏、儲能(neng)、可調負荷等(deng)資(zi)源，虛擬(ni)電廠可靈活(huo)削峰填谷(gu)，減少棄(qi)風棄(qi)光。
電(dian)力保供形勢嚴峻，虛擬電(dian)廠成關鍵支撐
尖(jian)峰(feng)負荷屢創新高：隨著工業(ye)、建筑(zhu)、交通等領(ling)域電(dian)氣化加速，電(dian)力需求持續增長，夏季、冬季用(yong)電高(gao)峰保供壓力加劇。
傳統調峰手段(duan)不足(zu)：火電靈活性改造有限，抽水蓄能建設周期長，而虛擬電廠可快速響應。
電力市(shi)場化(hua)改革深化(hua)，需新型市(shi)場主體參與
現貨市場(chang)全面(mian)鋪開：2025年省級電(dian)力現貨(huo)市場基(ji)本(ben)全覆蓋(gai)，虛擬電(dian)廠(chang)可(ke)參與電(dian)能量、輔助(zhu)服(fu)務、需求響應等(deng)多類型交易，增(zeng)強市場活力。
價格信號引導資(zi)源優化：虛擬電廠通過市場化收益激勵(li)用戶參(can)與調節，形成可持續(xu)商業(ye)模式。
提(ti)升能源系(xi)統效率，助力“雙碳”目標
減少(shao)化石(shi)能源依賴：虛擬電廠聚合分布式清潔能(neng)源，降低煤電調峰(feng)需求，推動能(neng)源結(jie)構綠色轉(zhuan)型。
綜(zong)合能源(yuan)服(fu)務拓展：結(jie)合(he)節能、碳交(jiao)易等增值業務(wu)，虛擬(ni)電廠可(ke)提升全社會能效(xiao)水平。
培育新質生(sheng)產力，推(tui)動能源數字經濟
技術融合創新：AI調度(du)、區塊鏈等(deng)數字化(hua)技術(shu)賦能(neng)虛(xu)擬電廠(chang)，提升資源聚合效(xiao)率（如深圳(zhen)實(shi)現(xian)毫秒級(ji)響應）。
民企參與激發活(huo)力(li)：政策明確支持民營企業占比不低于30%，推動商業模式創新。
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