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2021年(nian)7月16日，全國碳(tan)市(shi)(shi)場上線交易正式啟動。我國碳(tan)市(shi)(shi)場覆(fu)蓋石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造(zao)紙、電(dian)(dian)力、航空共八大(da)行業(ye)(ye)(ye)，其中電(dian)(dian)力行業(ye)(ye)(ye)因產品單(dan)一、核算(suan)簡(jian)單(dan)，被第(di)一批納(na)(na)入市(shi)(shi)場。此前，國家發改委氣(qi)候(hou)司(si)司(si)長李(li)高(gao)表示，在電(dian)(dian)力行業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)基礎上，要進一步考(kao)慮納(na)(na)入其他高(gao)耗能(neng)、高(gao)排放(fang)行業(ye)(ye)(ye)，鋼鐵、水泥(ni)、電(dian)(dian)解鋁等前期已(yi)經(jing)具(ju)備一定(ding)基礎的(de)(de)行業(ye)(ye)(ye)，可以(yi)加快納(na)(na)入碳(tan)市(shi)(shi)場。受疫(yi)情等多方(fang)面因素影響(xiang)，2022年(nian)新行業(ye)(ye)(ye)進入碳(tan)市(shi)(shi)場的(de)(de)步伐放(fang)緩，到(dao)2023年(nian)后勢必有所行動。

2022年年初，國(guo)家(jia)(jia)發展(zhan)改革委、國(guo)家(jia)(jia)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)局印(yin)發《“十(shi)四五”現代(dai)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)體系(xi)規(gui)(gui)劃》，提(ti)出要加快推(tui)動能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)綠色低碳轉型(xing)，實施可(ke)再生能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)替代(dai)行動，推(tui)動構建新(xin)(xin)型(xing)電(dian)力系(xi)統，促進新(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)占(zhan)比逐漸提(ti)高(gao)，推(tui)動煤炭(tan)和新(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)優化組合。二十(shi)大(da)(da)報(bao)告中，總書記也指出要加快規(gui)(gui)劃建設(she)新(xin)(xin)型(xing)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)體系(xi)。可(ke)以預見，2023年我國(guo)的(de)(de)光伏、風力發電(dian)等新(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)還將持續擴大(da)(da)規(gui)(gui)模，虛擬電(dian)廠、儲能(neng)(neng)等作為(wei)支撐新(xin)(xin)型(xing)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)體系(xi)建設(she)的(de)(de)基礎設(she)施也會(hui)大(da)(da)有作為(wei)。

2017年(nian)3月14日，國家發(fa)展改(gai)革委出于溫室氣體(ti)自(zi)愿(yuan)(yuan)減(jian)排交(jiao)易量(liang)小、個(ge)別項目(mu)(mu)不夠規范等原因(yin)，暫(zan)緩(huan)受理相(xiang)關備(bei)案申請。2022年(nian)年(nian)初，上海環(huan)境(jing)能源交(jiao)易所董事長(chang)賴曉明(ming)透(tou)露，國家正在積極籌備(bei)重新(xin)啟(qi)動 CCER 項目(mu)(mu)的備(bei)案和(he)(he)減(jian)排量(liang)的簽(qian)發(fa)。2022年(nian)10月27日，生態環(huan)境(jing)部在10月例行新(xin)聞發(fa)布會時(shi)指出，將加快推(tui)動溫室氣體(ti)自(zi)愿(yuan)(yuan)減(jian)排交(jiao)易市(shi)場建設的各項工作取(qu)得實效，力爭盡(jin)早啟(qi)動符(fu)合中(zhong)國國情、體(ti)現中(zhong)國特(te)色的溫室氣體(ti)自(zi)愿(yuan)(yuan)減(jian)排交(jiao)易市(shi)場。業界專家和(he)(he)主管部門的先(xian)后發(fa)聲，無疑(yi)為(wei)2023年(nian) CCER 項目(mu)(mu)的重啟(qi)做好了鋪墊。

2022年11月(yue)22日，國(guo)(guo)家能(neng)(neng)源局綜合司發(fa)(fa)布(bu)《電(dian)力(li)(li)現(xian)(xian)貨(huo)市(shi)場(chang)基本規(gui)則（征求意見稿(gao)）》《電(dian)力(li)(li)現(xian)(xian)貨(huo)市(shi)場(chang)監管辦(ban)法(fa)（征求意見稿(gao)）》，向社會公開征求意見。《基本規(gui)則》是我(wo)國(guo)(guo)首次在國(guo)(guo)家層面對電(dian)力(li)(li)現(xian)(xian)貨(huo)市(shi)場(chang)規(gui)則進(jin)行了明確，也(ye)被(bei)業內專家視為全國(guo)(guo)開放(fang)電(dian)力(li)(li)現(xian)(xian)貨(huo)市(shi)場(chang)的(de)重要信(xin)號。可(ke)再生能(neng)(neng)源具(ju)有中長(chang)期難預測、波(bo)動性較(jiao)大的(de)特點(dian)，電(dian)力(li)(li)現(xian)(xian)貨(huo)市(shi)場(chang)的(de)調節機制可(ke)以充分發(fa)(fa)揮(hui)可(ke)再生能(neng)(neng)源邊際成本較(jiao)低的(de)優勢，實(shi)現(xian)(xian)高(gao)效消納，因此電(dian)力(li)(li)現(xian)(xian)貨(huo)市(shi)場(chang)的(de)開放(fang)也(ye)是我(wo)國(guo)(guo)雙碳(tan)進(jin)程里程碑(bei)式(shi)的(de)一步(bu)。

2021年(nian)(nian)中(zhong)(zhong)央經(jing)濟工作會議中(zhong)(zhong)，首次提出(chu)“創(chuang)造條件盡早(zao)實(shi)(shi)(shi)現能耗‘雙控(kong)’向碳(tan)(tan)(tan)排(pai)放總(zong)量(liang)和強度(du)‘雙控(kong)’轉變”，打破了(le)能耗“雙控(kong)”對(dui)可再生能源(yuan)利用的(de)約束。2022年(nian)(nian)全國(guo)(guo)各(ge)地先后針對(dui)碳(tan)(tan)(tan)排(pai)放“雙控(kong)”開展研究，并出(chu)臺了(le)碳(tan)(tan)(tan)達(da)峰(feng)、碳(tan)(tan)(tan)中(zhong)(zhong)和行(xing)(xing)動(dong)方案，地方上已(yi)經(jing)為轉型做好了(le)較為堅實(shi)(shi)(shi)的(de)準備。受疫情等因素影響，國(guo)(guo)家層(ceng)面雖然已(yi)經(jing)制定了(le)碳(tan)(tan)(tan)達(da)峰(feng)、碳(tan)(tan)(tan)中(zhong)(zhong)和“1+N”政策體系，但(dan)碳(tan)(tan)(tan)排(pai)放“雙控(kong)”行(xing)(xing)動(dong)推進(jin)速度(du)仍較為保守(shou)。此(ci)前，生態(tai)環境部部長黃潤秋(qiu)曾指(zhi)出(chu)，我們實(shi)(shi)(shi)現碳(tan)(tan)(tan)達(da)峰(feng)、碳(tan)(tan)(tan)中(zhong)(zhong)和目標的(de)態(tai)度(du)是堅定的(de)，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)言必行(xing)(xing)、行(xing)(xing)必果，“十四(si)五”進(jin)程已(yi)然近半，相信2023年(nian)(nian)一(yi)定會夯實(shi)(shi)(shi)碳(tan)(tan)(tan)排(pai)放“雙控(kong)”工作，在政策制度(du)、指(zhi)標分(fen)配、考核要(yao)求等方面有所體現。

2020年(nian)9月(yue)22日，總書記(ji)在第七十五屆聯合國大會一般性辯論(lun)上莊嚴宣布“3060”承諾，此后(hou)我國的(de)(de)雙碳(tan)工(gong)作就按下了加速鍵。如今，已是中(zhong)國正式向碳(tan)達(da)峰碳(tan)中(zhong)和(he)邁進的(de)(de)第三(san)年(nian)，隨著各項試點(dian)的(de)(de)陸續開(kai)展(zhan)和(he)驗證，我國建立了豐富的(de)(de)政策經驗和(he)技術儲備，雙碳(tan)工(gong)作已經到了“豹變”的(de)(de)前(qian)夜。2023年(nian)，我們共同(tong)期待我國的(de)(de)雙碳(tan)工(gong)作有更多(duo)新動(dong)作，也讓我們離綠色低碳(tan)能夠更近一步。